Kapitola 8 — Migrace srozumitelně

Ukrajinská zkušenost

Největší uprchlická vlna v českých dějinách: dočasná ochrana, lex Ukrajina, práce, školy a účty — co se povedlo a co ne.

Co se stalo po únoru 2022

Rychlost byla bezprecedentní. Necelé tři týdny po invazi, 13. března 2022, bylo v Česku registrováno už přes 81 tisíc uprchlíků; v Praze a Brně se nouzově nocovalo v tělocvičnách [3]. Během několika dní vznikla síť krajských asistenčních center pomoci Ukrajině (KACPU) a už 21. března 2022 nabyl účinnosti balík zákonů „lex Ukrajina" (č. 65–67/2022 Sb.), který příchozím dal dočasnou ochranu, přístup ke zdravotní péči, školám a na trh práce [5]. Během prvního roku války úřady udělily přes půl milionu dočasných ochran; k dubnu 2023 v zemi pobývalo zhruba 326 tisíc držitelů — asi třetina příchozích se mezitím vrátila nebo odešla jinam. Mezi příchozími výrazně převažovaly ženy s dětmi (děti tvořily 28 %) [4].

Kolik jich je dnes

Dočasná ochrana v Česku
384 435 osob (duben 2026) — nejvíc v EU na obyvatele
Eurostat

K 31. prosinci 2025 mělo v Česku dočasnou ochranu 400 083 lidí — poprvé od roku 2023 přes 400 tisíc [17]; podle Eurostatu jich v dubnu 2026 bylo 384 435, což je třetí nejvyšší počet v EU a zdaleka nejvyšší v přepočtu na obyvatele (35,2 na tisíc; průměr EU 9,7) [1]. Nově přichází podle ministra vnitra zhruba 6 tisíc lidí měsíčně [16]. Pozor na interpretaci: nárůst z přelomu let 2025/2026 souvisí především s tím, že Ukrajina od 26. srpna 2025 povolila výjezd mužům ve věku 18–22 let [18] — a jarní pokles zase se zánikem ochran těch, kdo se včas nepřeregistrovali [11].

Pravidla se postupně zpřísňovala

Štědrost prvních měsíců se postupně přepínala na standardní režim. Od 1. července 2023 skončilo bezplatné hromadné ubytování pro všechny kromě zranitelných skupin (děti, senioři 65+, těhotné, pečující) a skončil i solidární příspěvek pro domácnosti, které uprchlíky ubytovaly; humanitární dávka se přepočítala tak, aby zohledňovala příjmy a skutečné náklady na bydlení [6]. Výsledek se propsal do čísel: zatímco v dubnu 2022 pobíralo humanitární dávku 234 tisíc lidí, v září 2025 už jen 83 tisíc [7].

Práce a peníze

Pracovní integraci jsme podrobně probrali v kapitole Za prací do Česka, takže jen shrnutí: pracuje kolem 80 % ekonomicky aktivních uprchlíků (proti 43 % na jaře 2022), často ovšem pod svou kvalifikací [8]. Bilance pro stát je od roku 2024 kladná — za rok 2024 přebytek 9,7 miliardy Kč a za tři čtvrtletí roku 2025 dalších 11,7 miliardy [7].

Bydlení a chudoba: dva obrazy téže vlny

Podle výzkumu Hlas Ukrajinců (PAQ Research a Sociologický ústav AV ČR, sběr březen 2025) žije 79 % uprchlíků v nájemním bydlení, zhruba desetina na ubytovnách a 8 % v solidárních domácnostech — zásadní posun proti roku 2022, kdy v nezbytném kolektivním ubytování žila zhruba čtvrtina [8]. Druhý obraz je temnější: asi 68 % uprchlických domácností žije pod hranicí příjmové chudoby, zatímco v české populaci je to méně než desetina [8]. Práce za nízké mzdy, vysoké nájmy a samoživitelství se sčítají — uprchlická populace pracuje, ale bohatá není.

Děti a školy

Ve školním roce 2024/25 tvořily děti cizinců na základních školách 7 % žáků, z toho ukrajinské zhruba 5 % [9]. Školy zvládly nápor bez kolapsu, ale s náklady: část ukrajinských dětí bojuje s češtinou a Česká školní inspekce už v roce 2023 upozorňovala, že každá sedmá základní škola nezajistila výuku češtiny jako druhého jazyka [9]. Podpoře dětí s odlišným mateřským jazykem se věnuje kapitola Integrace.

Trvalejší kotva: zvláštní dlouhodobý pobyt

Dočasná ochrana je z definice dočasná — proto zákon č. 24/2025 Sb. otevřel cestu k běžnému pobytovému režimu: zvláštní dlouhodobý pobyt až na 5 let. Podmínky jsou přísné: nejméně dva roky nepřetržité dočasné ochrany, roční příjem alespoň 440 000 Kč na jednotlivce (plus 110 000 Kč za každého dalšího člena rodiny), půl roku bez humanitární dávky a bezúhonnost [10]. První registrační vlna proběhla od září do prosince 2025; zájem projevily desítky tisíc lidí, přísné (zejména příjmové) podmínky ale splnila jen menšina [10][11].

Jak dlouho ještě? Prodlužování ochrany

Dočasná ochrana se prodlužuje po roce. Pro rok 2026 platilo: online registrace do 15. března 2026, poté osobní vyznačení štítku — tím se ochrana prodloužila do 31. března 2027; komu registrace propadla, ochrana zanikla [11]. K 31. lednu 2026 se přeregistrovalo 306 tisíc lidí (77 % držitelů) [12]. Na evropské úrovni Komise 26. června 2026 navrhla prodloužení do 4. března 2028 — s omezením pro nově příchozí muže, kterým Ukrajina nepovolila výjezd kvůli branné povinnosti. Rada EU o návrhu k červenci 2026 ještě nerozhodla [13].

Co si o tom myslí Češi

Postoj veřejnosti je rezervovanější, než by odpovídalo datům o práci a bilanci. Podle CVVM (podzim 2025) podporuje trvalé usazení uprchlíků 23 % lidí, 60 % jen dočasné setrvání a 47 % soudí, že Česko přijalo víc lidí, než zvládá — v úspěšnou integraci přitom věří 61 % [14]. STEM měří podmíněnou podporu pobytu ukrajinských rodin dlouhodobě kolem poloviny až tří pětin veřejnosti; po poklesu v roce 2025 (52 %) začátkem roku 2026 vzrostla na 58 % [15]. Průzkumy se shodují na „únavě ze solidarity" — a zároveň na tom, že většinové odmítnutí nenastalo.

A budoucnost? Zůstat v Česku chtějí především mladší: v generaci do 30 let asi 65 %, u lidí nad 50 let zhruba 40 % (březen 2025) [8]. Podíl těch, kdo se už vrátili, se podle metodiky odhaduje mezi pětinou a třetinou příchozích. Česko tak s velkou pravděpodobností získalo novou trvalou menšinu — a jak dobře dopadne její integrace, je z velké části v rukou politik popsaných v příští kapitole o integraci.

Zdroje

  1. Temporary protection for people fleeing Ukraine — monthly statistics (April 2026) (Eurostat, 2026)
  2. Čtvrtletní zpráva o migraci za IV. čtvrtletí 2025 (Ministerstvo vnitra ČR, 2026)
  3. V Praze a Brně se kvůli náporu uprchlíků nouzově nocuje v tělocvičnách (iROZHLAS, 2022)
  4. V České republice je aktuálně 325 tisíc uprchlíků z Ukrajiny (Ministerstvo vnitra ČR, 2023)
  5. Zákon č. 65/2022 Sb. (lex Ukrajina) (Sbírka zákonů ČR, 2022)
  6. Lex Ukrajina — pravidla pobytu a podpory uprchlíků z Ukrajiny (Konsorcium nevládních organizací pracujících s migranty)
  7. Potvrzený trend v datech MPSV: Ukrajinci dál odvádějí státu víc, než kolik dostávají na pomoci (MPSV, 2025)
  8. Hlas Ukrajinců (výzkumná řada) — trh práce, bydlení, chudoba, plány (PAQ Research / Sociologický ústav AV ČR, 2025)
  9. Výroční zpráva České školní inspekce 2024/2025 + tematická zpráva k žákům s OMJ (2023) (Česká školní inspekce, 2025)
  10. Zákon č. 24/2025 Sb. (zvláštní dlouhodobý pobyt pro držitele dočasné ochrany) (Sbírka zákonů ČR, 2025)
  11. Prodlužování dočasné ochrany v roce 2026 (Ministerstvo vnitra ČR (portál pro Ukrajince), 2026)
  12. Tři sta tisíc Ukrajinců zatím požádalo o prodloužení dočasné ochrany (ČT24, 2026)
  13. Commission proposes to extend temporary protection for people fleeing Ukraine for an additional year (Evropská komise, 2026)
  14. Postoje české veřejnosti k uprchlíkům z Ukrajiny — podzim 2025 (CVVM, Sociologický ústav AV ČR, 2025)
  15. Postoje veřejnosti k pobytu ukrajinských uprchlíků (řada 2025–2026) (STEM, 2026)
  16. Metnar: Česko nadále čelí vysokému počtu nově příchozích z Ukrajiny (Echo24, 2026)
  17. Počet ukrajinských uprchlíků poprvé od roku 2023 přesáhl 400 tisíc (Echo24, 2026)
  18. Ukrajinská vláda povolila mužům od 18 do 22 let vyjíždět do zahraničí (Seznam Zprávy, 2025)
Občanský kompas Načítáme…